龙湾区小微企业创业园入园暂行办法 二维码
lw001-0201-2014-0158 温州市龙湾区人民政府办公室文件 温龙政办发〔2014〕118号 温州市龙湾区人民政府办公室关于 印发龙湾区小微企业创业园入园暂行办法的通知 各街道办事处，区各有关单位： 《龙湾区小微企业创业园入园暂行办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。 温州市龙湾区人民政府办公室 龙湾区小微企业创业园入园暂行办法 第一章 总则 第一条为进一步贯彻落实《关于加快推进全市小微企业创业园建设工作的若干意见》（温委办发〔2013〕121号）和《关于加快工业强区建设的实施意见》（温龙委发〔2014〕34号）精神，加快龙湾区小微企业创业园建设步伐，规范小微企业创业园项目准入和项目评审管理工作，提高入园项目质量和水平，促进我区实体经济振兴和社会可持续健康快速发展，结合我区实际，特制定本办法。 第二条本办法重点对小微企业创业园拟入驻工业项目的产业选择与布局、入园条件、入驻流程和履约管理作出规定。 第三条 本办法第二章、第三章有关条款，将作为小微企业创业园入园项目评审的前置规定。 第二章 产业选择与布局 第四条引导企业集聚。 各小微企业创业园要紧紧围绕我区装备制造业、时尚产业、战略性新兴产业、生产性服务业的产业结构，招引成长型、科技型企业入驻，主导产业要求达到70%以上。与主导产业相关的其他项目，以及符合本小微企业创业园产业选择的项目也可以入驻。 禁止引进国家和省、市、区产业政策限制和禁止发展的产业以及其他工艺落后、资源浪费、效率低下、污染严重的产业。 第三章 入园条件 第五条 入园项目基本条件： （一）项目必须符合国家及小微企业创业园产业发展规划要求；符合污染物总量控制等国家环境保护有关规定；采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近国内同行业先进水平； （二）项目业主必须是依法登记注册、具有独立法人资格，合法经营、依法纳税、具有良好信用记录且财政隶属关系在龙湾（不含委托功能区管理的街道、片区，下同）的工业企业；非龙湾企业在确定入驻小微企业创业园前需将工商及财政隶属关系迁入龙湾或在龙湾区重新设立独立法人企业； （三）固定资产投资强度须达到《温州市工业企业产出效益行业指导指标》（温政办〔2011〕166号）和《浙江省工业项目建设用地控制指标（2014）》（浙土资发〔2014〕4号）文件规定要求。项目固定资产投资中设备投资≥40%。项目万元工业增加值能耗小于“十二五”时期末单位GDP能耗目标。 （四）单个拟入园投资项目申请用地规模原则上应小于15亩或厂房面积小于 第六条在符合第五条基本条件的前提下，符合以下条件的企业项目优先入园： （一）产值税收总量或增速突出项目。企业上一年度主营业务收入超4000万元，税收超200万元或企业近三年主营业务收入、税收均平均增长10%以上，且持续增长。 （二）科技型企业。已经有关部门认定的高新技术企业和各级科技型企业或专利优势企业；拟投资项目符合国家高新技术产业目录或属于国家战略性新兴产业；其他符合国家产业政策，主导产品拥有国家自主知识产权且具有一定研发能力（以企业科技人员占比和研发投入考核为主）的企业。 （三）实行“三转一市”的企业。近三年规下转规上的企业、企（个）转股企业；建立现代企业法人治理结构，完成股份制改造、拟上市的企业。 （四）实行“四换三名”的企业。项目实施“机器换人”技术改造设备投资规模达500万元以上；在龙湾范围内已供过工业用地，且该用地属被征收或正在被征收的企业以及城市有机更新、退二进三过程中需安置的企业。 （五）拟引进重点招商引资项目且用地规模小于15亩或厂房面积小于 （六）入选国家“千人计划”、省“千人计划”、市“580海外精英引进计划”等高层次人才创办的企业；我区引进的符合本区产业发展导向的高层次人才创新创业项目。 （七）拥有知名以上商标、市级以上名牌产品。 第四章 入驻流程 第七条项目入驻一般按照以下流程： （一）项目申报。按照自愿原则，由企业根据产业定位向小微企业创业园所在的街道（功能区）提出申请。申报企业需提供下列材料： 1.入园申请报告； 2.项目可行性研究报告； 3.近三年产值及纳税（费）证明； 4.属第六条第四点的企业提供工业厂房被征收或拟征收证明； 5.企业营业执照。 （二）项目初审。各小微企业创业园所在街道（功能区）和投资主体成立入园项目的初审小组，对所受理项目的基本情况进行初步调查和审核。 （三）项目考察。各初审小组将初审合格的项目提交区小微企业创业园建设管理工作领导小组办公室，办公室组织相关成员单位成立评审组，对申报项目进行实地考察。 （四）项目评审。由区经信局组织有关专家从产业条件、投资强度、现实条件、技术水平、发展前景五个方面对经实地考察的项目进行联审联评，量化计分并按分高优先原则，确定小微企业创业园入园企业建议名单。 （五）项目确定。区小微企业创业园建设管理工作领导小组组织相关部门审查、研究确定入园企业名单，并进行公示。 第五章 履约管理 第八条 对入园企业的履约管理。 （一）建立合约管理机制，强化项目后续监管。为杜绝圈地行为，确保项目业主承诺落实到位，入园企业必须与小微企业创业园管理方签订购买或租赁合同，对项目投资强度、亩均产值、亩均税收等达不到事先承诺要求的，购买或租赁合同应明确规定相应的约束机制和退出机制，并报区小微企业创业园建设管理领导小组办公室备案。根据《温州市小微企业创业园产权分割管理办法》（温政办〔2014〕104号）精神，小微企业变更产权时由区政府优先回购，区政府放弃优先回购的，生产厂房，与工业生产密切相关的非生产性办公、研发设施和生活服务设施等配套用房的变更，要在政府监督、评估及批准的基础上，予以转让；小微创业园入园企业对厂房进行租赁的，应经小微园所在街道（功能区）同意后出租。擅自转租的，应当依约承担违约责任。 （二）企业需按照5万元/亩（厂房每 （三）企业需按照3万元/亩（厂房每 第六章 附则 第九条各街道（功能区）的小微企业创业园入园办法依据本办法规定制定实施，并报区小微企业创业园建设管理领导小组办公室备案。 第十条本办法由区小微企业创业园建设管理领导小组办公室负责解释，自 附件：1.小微企业创业园入园项目评估表 2.温州市工业企业产出效益行业指导指标 附件1 小微企业创业园入园项目评估表 企业名称： 总分：
建议：□推荐 □不予推荐评估人员签名： 附件2 温州市工业企业产出效益行业指导指标 单位：万元/亩
注：根据《浙江省产业集聚区先进制造业准入指标要求》，结合我市行业平均值制订。 抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。 温州市龙湾区人民政府办公室
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技改投资
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